明法第四十六

   所谓治国者主道明也所谓乱国者臣术胜也夫尊君卑臣非计亲也以势胜也百官识非惠也刑罚必也故君臣共道则乱专授则失夫国有四亡令求不出谓之灭出而道留谓之拥下情求不上通谓之塞下情上而道止谓之侵故夫灭拥之所生从法之不立也是故先王之治国也不淫意于法之外不为惠于法之内也动无非法者所以禁过而外私也威不两错政不二门以法治国则举错而已是故有法度之制者不可巧以诈伪有权衡之称者不可欺以轻重有寻丈之数者不可差以长短今主释法以誉进能则臣离上而下比周矣以党举官则民务交而不求用矣是故官之失其治也是主以誉为赏以毁为罚也然则喜赏恶罚之人离公道而行私木矣比周以相为匿是忘主死交以进其誉故交众者誉多外内朋党虽有大奸其蔽主多矣是以忠臣死于非罪而邪臣起于非功所死者非罪所起者非功也然则为人臣者重私而轻公矣十至私人之门不一至于庭百虑其家不一图国属数虽众非以尊君也百官虽具非以任国也此之谓国无人国无人者非朝臣之衰也家与家务于相益不务尊君也大臣务相贵而不任国小臣持禄养交不以官为事故官失其能是故先王之治国也使法择人不自举也使法量功不自度也故能匿而不可蔽败而不可饰也誉者不能进而诽者不能退也然则君臣之间明别明别则易治也主虽不身下为而守法为之可也

译文

    所谓治理得好的国家是因为君道强明所谓混乱的国家是因为臣下的“私术”太盛君尊臣卑不是由于臣对君的亲爱而是君主通过权势压服的百官尽职不是由于君对臣的恩惠而是刑罚坚决的结果所以君道与臣道混淆不分国家就要混乱把国权专授于人君主就会失园国家有四种危亡的表现法令一开始就发不出去叫作“灭”发出而中道停留叫做“壅”下情一开始就不能上达叫作“塞”上达而中道停止叫作“侵”壅现象的产生都是由于法度没有确立造成的所以先王治国不在法度外浪费心机也不在法度内私行小惠所谓任何行动都不离开法度就正是为了禁止过错而排除行私的君权不能由两家占有政令不能由两家制定以法治国不过是一切都按法度来处理而已因此有了法度的裁断人们就不能通过伪诈来取巧有了权衡的称量人们就不能利用轻重搞欺骗有了寻丈的计算人们就都能利用长短搞差错君主若放弃法度按照虚名用人群臣就背离君主而在下结党营私君主若听信朋党任官人民就专务结交而不求工作实效因此官吏的治理不好正是君主按照虚名行赏根据诽谤行罚的结果而这样下去那些喜赏恶罚的人们就要背离公法而推行私术也就是朋比为奸共同做伪于是他们忘记君主拼命结交而进用同党所以交人多同党也多朝廷内外都成朋党虽有大的奸恶也是多半能把君主蒙蔽过去的因此忠臣往往无罪而遭死邪臣往往无功而发迹由于无罪遭死和无功发迹那么为人臣的就自然重私轻公了他们可以十次奔走于私人的家门而一次不到朝廷百般考虑其自家而一次不谋国事朝廷所属的人员虽然很多但不是拥护君主的百官虽然很齐备但不是治理国事的这种情况就叫作国中无人所谓“国中无人”并不是说朝廷大臣不足这是说私家之间力求互相帮助不力求尊奉国君大臣之间力求互相抬举而不肯为国任事小臣拿着奉禄搞拉拢交结也不以公职为事所以官吏就没有作用了因此先王的治国用法度录取人材自己并不推荐用法度计量功劳自己并不裁定所以贤能不可能被掩蔽败类也不可能伪装夸誉者不能进用人诽谤者也不可能罢免人这样君臣的界限就分明了分明就容易治理因为君主虽不自身下去办事依靠法度去办就行了