【说明】本志是班氏新创制，专讲刑法史。首先提到“作刑以明威”，“因天讨而作五刑”，说明刑法乃统治工具。重点是讲历代刑法，讲汉代刑法尤详，其言汉初约法省刑，有“然其大辟，尚有夷三族之令”的话，言文帝除肉刑，说“是后，外有轻刑之名，内实杀人”，都能揭露实质；写武帝时，“禁网浸密。律令凡三百五十九章，大辟四百九条，千八百八十二事，死罪决事比万三千四百七十二事。文书盈于几阁，典者不能遍睹。是以承用者驳，或罪同而论异，奸吏因缘为市，所欲活则傅生议，所欲陷则予死比，议者咸冤伤之”，这比司马迁指责当世酷吏横行，更具体有力；写宣帝时“狱刑号为平”，成帝下诏减刑而不了了之，都值得嚼味；甚至还连带讥刺东汉刑法不正，说明作者对世道法治持己见而不阿世。它还指出当世刑法不正、“五疾”，严重的社会根因；而强调制礼以止刑、明法正刑，而使百姓有法可循。
夫人宵(肖)天地之貌①，怀五常之性②，聪明精粹③，有生之最灵者也④。爪牙不足以供耆(嗜)欲⑤，趋走不足以避利害⑥，无毛羽以御寒暑⑦，必将役物以为养⑧，任智而不恃力⑨，此其所以为贵也。故不仁爱则不能群⑩，不能群则不胜物⑪，不胜物则养不足⑫。群而不足，争心将作⑬，上圣卓然先行敬让博爱之德者⑭，众心说(悦)而从之。从之成群，是为君矣⑮；归而往之，是为王矣⑯。《洪范》曰⑰：“天子作民父母⑱，为天下王。”圣人取类以正名⑲，而谓君为父母，明仁爱德让，王道之本也⑳。爱待敬而不败21，德须威而久立22，故制礼以崇敬，作刑以明威也。圣人既躬明哲之性23，必通天地之心24，制礼作教，立法设刑，动缘民情25，而则天象地26。故曰先王立礼，“则天之明，因地之性”也27。刑罚威狱，以类天之震曜杀戮也28；温慈惠和，以效天之生殖长育也。《书》29云“天秩有礼”30“天讨有罪”31。故圣人因天秩而制五礼32，因天讨而作五刑33。大刑用甲兵34，其次用斧钺35；中刑用刀锯36，其次用钻凿37；薄刑用鞭扑38。大者陈诸原野39，小者致之市朝40，其所繇(由)来者上(尚)矣41。
①肖：类似。②五常：指仁、义、礼、智、信。③精粹：细密、淳朴。④有生：指生物。⑤爪牙：借指人之手脚。⑥利害：偏义复词，言害。⑦寒暑：偏义复词，言寒。⑧役物：役使万物。⑨任：使用。恃(shì)：依靠。⑩群：合群，组成集体。⑪不胜物：不能制胜万物。⑫养：给养。⑬将作：必将兴起。⑭上圣：道德高尚的人。⑮君：原指群体的首领，后来指统治者。⑯王：原指受群众拥护者，后来也指统治者。⑰《洪范》：《尚书》篇名。洪范，大法之意。⑱天子：指国君。⑲类：类比。正名：确定名分。⑳王道：旧称国君以仁义治天下之道。21待：同“恃”，依靠。22须：通“需”，引申为凭借。23躬：亲身，引申为“禀赋”。24通天地之心：符合天意、天性。25缘：遵循。26则天象地：效法天地。27“则天之明，因地之性”：引自《左传》。28震：雷。曜(yào)：闪电。29《书》：即《尚书》。下两句引自《尚书·虞书·皋陶漠》。30天秩有礼：言遵守礼制者，上天依次进用之。31天讨有罪：言有罪过者，上天必然惩罚之。32五礼：指吉、凶、宾、军、嘉等五种礼制。33五刑：这里指甲兵、斧钺、刀锯、钻凿、鞭朴等五种惩罚手段。也指称墨、劓、剕、宫、大辟等五种刑法。34大刑：用兵征讨。甲兵：铠甲和武器，这里指军事。35斧钺(yuè)：指斩刑。36刀锯：指割刑、刖刑。_37钻凿：指髌刑、黥刑。38薄刑：轻刑。鞭：鞭打。扑：杖刑。39大者陈诸原野：征战时弃置尸体于疆场。40致之市朝：古时，官吏尸列于朝，平民尸弃于市。41由来者上：由来已久。
自黄帝有涿鹿之战以定火灾①，颛项有共工之陈(阵)以定水害②。唐虞之际③，至治之极④，犹流共工⑤，放欢兜⑥，窜三苗⑦，殛鲧⑧，然后天下服。夏有甘扈之誓⑨，殷、周以兵定天下矣⑩。天下既定，戢臧(藏)干戈⑪，教以文德⑫，而犹立司马之官⑬，设六军之众⑭，因井田而制军赋⑮。地方一里为井⑯，井十为通，通十为成，成方十里；成十为终，终十为同，同方百里；同十为封，封十为畿，畿方千里⑰。有(又)税有(又)赋⑱。税以足食，赋以足兵。故四井为邑⑲，四邑为丘。丘，十六井也，有戎马一匹，牛三头。四丘为甸。甸，六十四井也，有戎马四匹，兵车一乘⑳，牛十二头，甲士三人21，卒七十二人22，千戈备具，是谓乘马之法23。一同百里，提封万井24，除山川沈斥25，城池邑居26，园囿术路27，三千六百井，定出赋六千四百井，戎马四百匹，兵车百乘，此卿大夫采地之大者也28，是谓百乘之家。一封三百一十六里，提封十万井，定出赋六万四千井，戎马四千匹，兵车千乘，此诸侯之大者也，是谓千乘之国。天子畿方千里29，提封百万井，定出赋六十四万井，戎马四万匹，兵车万乘，故称万乘之主。戎马车徒干戈素具30，春振旅以搜(蒐)31，夏拔舍以苗32，秋治兵以狝33，冬大阅以狩34，皆于农隙以讲事焉35。五国为属36，属有长37；十国为连，连有帅；三十国为卒，卒有正；二百一十国为州，州有牧。连帅比年简车38，卒正三年简徒39，群牧五载大简车徒，此先王为国立武足兵之大略也(4 )。
①黄帝：传说是中原各族的祖先，远古部落联盟的首领，号轩辕氏、有熊氏。涿鹿之战：传说黄帝与炎帝战于涿鹿(即阪泉，在今河北涿鹿东南)而取胜。火灾：指炎帝侵凌之祸。按古代“五行”说，炎帝为火德，故有“火灾”之称。②颛顼(zhuàn xù)：传说是古代部族的首领，号高阳氏。共(gōng)工：传说是古代部族之首领。按五行说，共工为水德，故言“水灾”。阵：军阵，引申为战役。③唐虞：唐，指陶唐氏尧；虞，指有虞氏舜。即唐尧、虞舜。④至治：治理最好。⑤流：流放。⑥放：驱逐。欢兜：传统为舜时大臣，与共工勾结为奸。⑦窜：驱逐到远地。三苗：古部族名，在南方。⑧殛(jí)：诛死。鲧(gǔn)：禹之父，奉尧命治洪水，九年未成，被处死。⑨甘扈之誓：据说夏朝启与有扈氏战于甘(今陕西户县西)，军前誓师，其誓词即《尚书·夏书·甘誓》。⑩兵：指武力。⑪戢地(jí)藏：收藏。干戈：泛指兵器。⑫文德：指礼乐教化。⑬司马：古官名，掌管军政与军赋。⑭六军：据《周礼·夏官·司马》说，一军一万二千五百人，王有六军，大国三军，次国二军，小国一军。⑮并田：相传为我国古代的一种土地国有而划成“井”字块状分给私人耕种的制度。军赋：为用兵而征发的赋役。⑯地方：言土地面积。一里：即一平方里。⑰井、通、成、终、同、封、畿：都是按土地面积大小而定的名称。⑱税：田租。赋：兵赋。有：通“又”。⑲四井为邑：《周礼·地官·小司徒》有“九夫为井，四并为邑，四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都”之说。故井、邑、丘、甸等都是指一定的土地及民众组成的社会单位。⑳乘(shèng)：车辆。古时一车四马为一乘。21甲士：披甲胄持武器在车上作战的士兵。22_卒：步兵。23乘马之法：古代军赋制度。24提封万井：言一同百里之内总共有一万井土地。提封：都凡，总共之意。25沈：当为“沆”，大泽。斥：盐碱地。26城池：城墙与护城河。居：住所。27囿：养动物的处所。术：城邑中的道路。28卿大夫：西周诸候国君之下有卿、大夫。采地：即采邑、封地。诸侯封赐给卿、大夫作为世禄的土地(包括土地上的劳动者)。29畿(jī)：古代王都地区，后来称“京畿”。30素具：常备。31搜：同“蒐”，打猎。32夏拔舍以苗：夏天在野外宿营，猎取野兽，保护禾苗。33治兵：出猎。狝(xiǎn)：秋猎之称。34大阅：对军队大检阅。狩(shòu)：围猎，冬猎之称。35讲事：讲习武事。36国：这里指城邑。属，及下文的连、卒、州，均为地方行政单位。37属有长：属长，及下文的连帅、卒正、州牧，均为各级地方长官。38简车：检阅兵车。39简徒：检阅步兵。40立武足兵：建立军功，加强军备。
周道衰①，法度堕②，至齐桓公任用管仲③，而国富民安。公问行伯(霸)用师之道④，管仲曰：“公欲定卒伍⑤，修甲兵⑥，大国亦将修之，而小国设备⑦，则难以速得志矣。”于是乃作内政而寓军令焉⑧，故卒伍定乎里⑨，而军政成乎郊⑩。 连其什伍⑪，居处同乐，死生同忧，祸福共之，故夜战则其声相闻，昼战则其目相见，缓急足以相死⑫。其教已成，外攘夷狄⑬，内尊天子，以安诸夏⑭。齐桓既没(殁)⑮，晋文接之⑯，亦先定其民，作被庐之法⑰，总帅诸侯，迭为盟主⑱。然其礼已颇僭差⑲，又随时苟合以求欲速之功，故不能充王_制⑳。二伯(霸)之后21，浸以陵夷，至鲁成公作丘甲22，哀公用田赋23，搜狩治兵大阅之事皆失其正24。《春秋》书而讥之25，以存王道。于是师旅亟动26，百姓罢(疲)敝27，无伏节死难之谊(义)28。孔子伤焉29，曰：“以不教民战，是谓弃之30。”故称子路曰：31“由也，千乘之国，可使治其赋也32。”而子路亦曰：“千乘之国，摄乎大国之间，加之以师旅，因之以饥馑，由也为之，比及三年，可使有勇，且知方也33。”治其赋兵教以礼谊(义)之谓也。
①道：指治国之道。②法度：法令制度。③齐桓公：春秋初期齐国之君，前685年至前643年在位。是春秋五霸之一。管仲：名夷吾，字仲。著名政治家，协助齐桓公建立霸业。④行霸：实行霸道。⑤定：建制之意。卒伍：古时军队编制的名称，五人为伍，百人为卒。⑥修：修造。甲兵：铠甲和兵器。⑦设备：防备。⑧作内政：指改革政治。寓军令：意谓包括治军。⑨里：乡里。⑩郊：郊野。⑪连其什伍：将军民以五人为伍、二伍为什的编制进行组织。⑫缓急：偏义复词，急迫。⑬夷狄：古时指边远各族。⑭诸夏：指中原各诸侯国。 ⑮没：通“殁”，死亡。⑯晋文：即晋文公，名重耳，前636年至前628年在位。春秋五霸之一。⑰被庐之法：指晋文公在被庐(晋地)制定改革政治、整顿军队的法令。晋因此而国力强盛。⑱迭：更替。⑲僭(jiàn)差(ci)：僭越本分。差：等级。⑳王制：先王的礼制。 21二霸：指齐桓公、晋文公。22丘甲：鲁国按田亩征发的兵赋制度。据说，按此制，一丘要负担一甸(四丘)的兵赋，可见赋重。23田赋：按土地征收赋税。24正：正道，指先王之道。25《春秋》：鲁周的编年体史书，记事始于鲁隐公元年，止于鲁哀公十四年，计二百四十二年。26师旅：军队，这里引申为战争。亟：屡次。27疲敝：疲困。28伏节：守节。死难：殉难。29伤：感伤。焉：兼词，“对比”。30“以不教民战”等句：见《论语·子路》。言用未经军事训练的百姓去作战，等于让他们去送死。不教民：未经训练的老百姓。31子路：仲由，孔子的学生。32子路曰等句：见《论语·公冶长》。33子路亦曰等句：引文见《论语·先进》。摄乎：处于。方：道理。
春秋之后，灭弱吞小①，并为战国，稍增讲武之礼②，以为戏乐，用相夸视(示)③。而秦更名角抵④，先王之礼没于淫乐中矣。雄桀(杰)之士因势辅时⑤，作为权诈以相倾覆⑥，吴有孙武⑦，齐有孙膜⑧，魏有吴起⑨，秦有商鞅⑩，皆禽(擒)敌立胜，垂著篇籍⑪。当此之时，合从(纵)连衡(横)⑫，转相攻伐，代为雌雄。齐愍以技击强⑬，魏惠以武卒奋⑭，秦昭以锐士胜⑮。世方争于功利，而驰说者以孙、吴为宗⑯。时唯孙聊明于王道⑰，而非之曰⑱：“彼孙、吴者，上_(尚)势利而贵变诈；施于暴乱昏嫚(慢)之国⑲，君臣有间，上下离心，政谋不良，故可变而诈也。夫仁人在上，为下所卬(仰)，犹子弟之卫父兄，若手足之捍头目，何可当也？邻国望我，欢若亲戚，芬若椒兰⑳，顾视其上21，犹焚灼仇雠22。人情岂肯为其所恶而攻其所好哉？故以桀攻桀，犹有巧拙；以桀诈尧，若卵投石，夫何幸之有23！诗曰：‘武王载旆，有虔秉钺，如火烈烈，则莫我敢遏24。’言以仁谊(义)绥民者25，无敌于天下也。若齐之技击，得一首则受赐金。事小敌脆26，则媮(偷)可用也27；事钜敌坚，则涣然离矣28。是亡国之兵也。魏氏武卒29，衣三属之甲30，操十二石之弩31。负矢五十个32，置戈其上33，冠胄带剑34，赢(盈)三日之粮35，日中而趋百里36，中试_则复其户37，利其田宅38，如此，则其地虽广，其税必寡，其气力数年而衰。是危国之兵也。秦人39，其生民也狭厄40，其使民也酷烈。劫之以势41，隐之以厄42，狃之以赏庆43，道(导)之以刑罚，使其民所以要利于上者44，非战无由也。45功赏相长46，五甲首而隶五家47，是最为有数48，故能四世有胜于天下49。然皆干赏蹈利之_兵50，庸徒鬻卖之道耳51，未有安制矜节之理也52。故虽地广兵强，鳃鳃常恐天下之一合而共轧己也53。至于齐桓、晋文之兵，可谓入其域而有节制矣54，然犹未本仁义之统也。故齐之技击不可以遇魏之武卒，魏之武卒不可以直秦之锐士，秦之锐士不可以当桓、文之节制，桓、文之节制，不可以敌汤、武之仁义55。”
①灭弱吞小：吞灭弱小国家。②礼：这里指制度。③夸示：夸耀，显示。④角抵：类似今之摔跤。⑤因势辅时：顺应趋势，促进时局。⑥倾覆：倾轧、颠覆。⑦孙武：春秋末年著名军事家，为吴将，使吴国强大起来。著有《孙子兵法》。⑧孙膑：战国时著名军事家，为齐国军师，使齐国力强大。著有《孙膑兵法》。⑨吴起(？��前381)：战国初期军事家，曾为魏国西河守，又为楚国令尹，实行变法。著有《吴子》。⑩商鞅(？��前338)：姓公孙氏，后因封于商，号商君。著名改革家。在秦孝公支持下，实行变法，使秦国日益富强。⑪重著篇籍：犹名垂史册。⑫合纵连衡：战国时，东方六国地连南北，联合抗秦，称“合纵”；秦与东方六国横向联合，以破坏六国合纵，称“连衡”。衡，横也。⑬齐愍：即齐湣王，前323年至前284年在位。技击：武术。 ⑭魏惠：即魏惠王，前369年至前319年在位。武卒：步兵。⑮秦昭：即秦昭王，前306年至前251年在位。锐士：精锐之士。⑯驰说者：指游士说客。孙、吴：指孙武、吴起。宗：效法的对象。⑰孙卿：即荀况(前313��前238)，杰出的思想家。著有《荀子》。⑱非：批评。以下引文见《荀子. 议兵》，文句略有出入。⑲昏嫚(màn)：昏愦，傲慢。⑳椒、兰：两种芳香植物，比喻友好关系。21顾视其上：四顾其国君。22焚灼：烧。仇雠：仇敌。23何幸之有：即“有何幸”的倒装句式。24诗曰等句：引诗见《诗经·商颂·长发》。武王：这里指商汤。“莫我敢遏”：即“莫敢遏我”的倒装句式。25绥(suì)：安抚。 26事：战斗规模。27偷：苟且，勉强。28涣然离矣：言立即流散。29魏氏：指魏国。30衣：作动词，穿。三属之甲：古代战士的铠甲，由上之披膊、中之胸铠、下之腿裙等三部分连缀而成的战衣。31石(dàn)：重量单位，一百二十斤为石。弩：用机械发箭的弓。32负矢：背箭。33置戈其上：将戈扛在肩上。34冠：作动词，戴。胄(chòu)：头盔。35赢：通“盈”，装满，引申为带足。36日中：指上午。37复：免去赋税和劳役。中试：考试合格。38利其田宅：给予田宅之利。39秦人：指秦国。40生民：养育百姓。狭厄：穷困之意。41劫：强迫。42隐之以厄：言使民忧戚于穷厄。隐：忧戚之意。43狃(niǔ)：贪于。赏庆：奖赏。44要利：求利。45非战无由：除了打仗，别无他法。46功赏相长：立功与奖赏互相促进。47五甲首而隶五家：秦法规定，斩获敌方甲士五个首级，则可以役使五家。48数：术数，办法。49四世：四代。指孝公、惠文王、武王、昭王等四代。50干赏蹈利：追求赏赐与利禄。51庸徒鬻(yù)卖：受人雇用而卖力的人。52安制矜节：遵守制度，坚持节义。53鳃鳃(xi)：恐惧的样子。轧(yà):倾乱。54入其域：指达到先王用兵的境界。55遇、直、当、敌：皆抵挡之意。
故曰：“善师者不陈①，善陈者不战，善战者不败，善败者不亡。”若夫舜修百僚②，咎繇作士③，命以“蛮夷猾夏，寇贼奸轨(宄)”④，而刑无所用，所谓善师不陈者也⑤。汤、武征伐，陈师誓众，而放禽(擒)桀、纣，所谓善陈不战者也。齐桓南服强楚⑥，使贡周室，北伐山戎⑦，为燕开路，存亡继绝⑧，功为伯(霸)首，所谓善战不败者也。楚昭王遭阖庐之祸⑨，国灭出亡，父老送之。王曰：“父老反(返)矣！何患无君？”父老曰：“有君如是其贤也！”相与从之。或奔走赴秦，号哭请救，秦人为之出兵。二国并力，遂走吴师，昭王返国，所谓善败不亡者也。若秦因四世之胜，据河山之阻⑩，任用白起、王翦豺狼之徒⑪，奋其爪牙，禽(擒)猎六国，以并天下。穷武极诈，士民不附，卒隶之徒，还为敌雠，(飙)起云合⑫，果共轧之。斯为下矣。凡兵，所以存亡继绝，救乱除害也。故伊、吕之将⑬，子孙有国，与商周并。至于末世，苟任诈力，以快贪残，争城杀人盈城，争地杀人满野。孙、吴、商、白之徒⑭，皆身诛戮于前，而国灭亡于后。报应之势，各以类至，其道然矣。
①师：这里作动词，领兵，用兵。②修：整治。③咎繇：即皋陶，舜之臣。士：古代司法官。④“蛮夷猾夏，寇贼奸轨”：见《尚书·虞书·舜典》。猾：扰乱。奸轨：同“奸宄”，犯法去作乱。⑤陈师誓众：指汤伐桀作《汤誓》，武王伐纣作《泰誓》和《牧誓》。⑥齐桓南服强楚：见《左传》僖公四年。⑦(齐桓)北伐山戎：见《春秋》庄公三十年。⑧存亡继绝：使亡国复存，使绝嗣再续。⑨阖庐之祸：此及号哭请救之事，见《左传》定公四年。⑩河山：指黄河、崤山。⑪白起(？��前257)：战国时名将。 王翦：战国末年秦名将。⑫飙(biāo)：暴风。⑬伊、吕：伊尹、吕尚(姜太公)。⑭孙、吴、商、白：指上文提到的孙武、孙膑、吴起、商鞅、白起等。
汉兴，高祖躬神武之材①，行宽仁之厚，总揽英雄，以诛秦、项②。任萧、曹之文③，用良、平之谋④，骋陆、郦之辩⑤，明叔孙通之仪，文武相配，大略举焉。天下既定，踵秦而置材官于郡国⑥，京师有南北军之屯⑦。至武帝平百粤⑧，内增七校⑨，外有楼船⑩，皆岁时讲肄，修武备云。至元帝时，以贡禹议⑪，始罢角抵，而未正治兵振旅之事也⑫。
①躬：亲身，引申为天生。②秦、项：指秦朝、项羽。③萧、曹：指萧何、曹参。④良、平：指张良、陈平。⑤陆、郦：指陆贾、郦食其。⑥踵：跟从，继承之意。材官：步卒的代称。⑦南北军：汉代保卫京师的军队，南军负责保卫皇宫，北军负责保卫京城。⑧武帝：指汉武帝刘彻。百粤：又作“百越”。⑨七校：汉武帝曾设中垒、屯骑、步兵、越骑、长水、胡骑、射声、虎贲八校尉，秩皆二千石。胡骑不常设，故言七校尉。⑩楼船：水军的代称。⑪贡禹议：事见本书《贡禹传》。⑫正：矫正。
古人有言：“天生五材，民并用之，废一不可，谁能去兵①？”鞭扑不可弛于家②，刑罚不可废于国，征伐不可偃于天下；用之有本末，行之有逆顺耳。孔子曰：“工欲善其事，必先利其器③。”文德者④，帝王之利器；威武者⑤，文德之辅助也。夫文之所加者深，则武之所服者大；德之所施者博，则威之所制者广。三代之盛，至于刑错兵寝者⑥，其本末有序，帝王之极功也⑦。
①古人有言等句：见《左传》襄公二十七年。五材：指金、木、水、火、土。②鞭朴：鞭打、杖击的刑罚。③孔子曰等句：引文见《论语·卫灵公》。④文德：指礼制、德政。⑤威武：指用兵、刑罚。⑥刑错兵寝：止刑息兵。⑦极功：最大的功绩。
昔周之法，建三典以刑邦国①，诘四方②：一曰，刑新邦用轻典③；二曰：刑平邦用中典④；三曰，刑乱邦用重典⑤。五刑，墨罪五百⑥，劓罪五百⑦，宫罪五百⑧，刖罪五百，⑨杀罪五百，所谓刑平邦用中典者也。凡杀人者踣诸市⑩，墨者使守门⑪，剿者使守关⑫，宫者使守内 ⑬，刖者使守囿⑭，完者使守积⑮。其奴⑯，男子入于罪隶⑰，女子入舂槁⑱。凡有爵者⑲，与七十者⑳，与未齓者21，皆不为奴。
①三典：轻、中、重三种用刑的法规。参《周礼·秋官·大司寇》。刑：治理。②诘：责。要求。③新邦：新建之国。④平邦：承平守成之国。中典，常行之法，⑤乱邦：篡弑叛乱之国。⑥墨：又称“黥”，刺面涂墨。五百：指五百条款。⑦劓(yì)：割鼻。⑧宫：男子去势，妇子幽闭。⑨刖(yuè)：断足。⑩赔(bó)：仆倒。这里指陈尸示众。⑪守门：看守城门。⑫守关：守卫边关。⑬守内：服役于宫廷。⑭守囿：看守园囿。⑮完：又称“耐”，剃去鬓毛而服役。守积：看守库藏物资。⑯奴：指刑徒。 ⑰男子入于罪隶：言男奴没入官府服劳役。⑱女子入舂槁：言女奴在舂人、槁人(周官名)管辖下服役。⑲有爵者：有封爵的人。⑳七十者：指七十岁以上的人。21未龀(chèn)者：指尚未换牙的七八岁儿童。
周道既衰、穆王眊荒(耄恍)①命甫候度时作刑②，以诘四方。墨罚之属千，剿罚之属千，髌罚之属五百，宫罚之属三百，大辟之罚其属二百。五刑之属三千，盖多于平邦中典五百章，所谓刑乱邦用重典者也。
①穆王：周穆王姬满。眊荒：通”耄恍”，年老昏瞆。②甫侯：即吕侯，穆王的司寇。度时：审察时势。
春秋之时，王道浸坏，教化不行，子产相郑而铸刑书①。晋叔向非之曰②：“昔先王议事以制③，不为刑辟。惧民之有争心也，犹不可禁御，是故闲之以谊(义)④，纠之以政⑤，行之以礼，守之以信，奉之以仁⑥；制为禄位以劝其从，严断刑罚以威其淫。惧其未也，故诲之以忠，悚之以行⑦，教之以务⑧，使之以和⑨，临之以敬，⑩莅之以强⑪，断之以刚⑫。犹求是哲之上⑬，明察之官，忠信之长，慈惠之师。民于是乎可任使也，而不生祸乱。民知有辟，则不忌于上⑭，并有争心，以徵于书)⑮，而徵(侥)幸以成之，弗可为矣。夏有乱政而作禹刑，商有乱政而作汤刑，周有乱政而作九刑⑯。三辟之兴⑰，皆叔世也⑱。今吾于相郑国⑲，制参(三)辟，铸刑书，将以靖民，不亦难乎！《诗》曰：‘仪式刑文王之德，日靖四方⑳。’又曰：‘仪刑文王，万邦作孚21。’如是，何辟之有？民知争端矣，将弃礼而徵于书。锥刀之末22，将尽争之，乱狱滋丰，货赂并行。终子之世，郑其败乎！”子产报曰：“若吾子之言，侨不材(才)23，不能及子孙，吾以救世也。”偷薄之政24，自是滋矣。孔子伤之，曰“导之以德，齐之以礼，有耻且格；导之以政，齐之以刑，民免而无耻25。”‘礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，则民无所错(措)手足26。”孟氏使阳肤为士师27，问于曾子28，亦曰：“上失其道，民散久矣。如得其情，则哀矜而勿喜29。”
①子产：即公孙侨，字子产，春秋时著名的政治家。在郑国执政，将刑书铸于鼎，公布于众。②叔向：名羊舌肸(xī)，晋国大夫。非之：指责子产铸刑书。以下叔向与子产的问答，均见《左传》昭公六年。③议事以制，不为刑辟：据事定罪，不公布刑法。刑辟：刑法。④闲：栅栏，引申为约束。⑤纠：督察，矫正。⑥奉：养。⑦悚(sǒng)：恐惧。行：行为。⑧务：时务。⑨和：和睦。⑩临：领导之意。敬：庄重。⑪莅：意与“临”同。避：尽力。⑫断：决断。刚：果断。⑬上：指最高统治者。⑭不忌于上：不怕统治者。⑮征：征引。书：指刑书。⑯九刑：墨、劓、宫、刖、辟及流、赎、鞭、扑九种刑罚。⑰三辟：指禹刑、汤刑、九刑等三种刑法。⑱叔世：末世。⑲子：古时对人之尊称。⑳《诗》曰等句：引诗见《诗经·周颂·我将》。仪式：指法式。刑：效法。21又曰等句：引诗见《诗经·大雅·文王》。孚：信，信服。22锥(Zhuī)刀之末：锥刀的末端。比喻细微之事。 23不才：无能。自谦之词。24偷(tōu)薄：轻薄。25(孔子)曰云云：引文见《论语·为政》，语句有颠倒。导：引导。齐：整治。耻：廉耻。格：归顺。免：指避免犯罪。26“礼乐不兴”等句：见《论语·子路》。中(zhòng)：得当。27孟氏：孟孙氏，鲁大夫。阳肤：曾子之弟子。土师：狱官。28曾子：即曾彦，字子舆，孔子之弟子。29“上失其道”等句：引文见《论语·子张》。
陵夷至于战国，韩任申子①，秦用商秧，连相坐之法②，造参(三)夷之诛③；增加肉刑、大辟，有凿颠、抽胁、镬亨(烹)之刑④。
①申子：申不害，战国时法家，本于黄老而主刑名，曾为韩昭侯之相。②连相坐之法；即连坐法。③三夷：灭三族。三族，各说不一，有说指父族、母族、妻族。④颠：头顶。胁：腋下肋骨。镬(huò)烹：将人放在镬里煮死。
至于秦始皇，兼吞战国，遂毁先王之法，灭礼谊(义)之官，专任刑罚，躬操文墨①，昼断狱，夜理书，自程决事②，日县(悬)石之一③。而奸邪并生，赭衣塞路④，囹圄成市⑤，天下愁怨，溃而叛之。
①躬操文墨：亲自处理案件。②自程决事：自己按定量处理政事。程：规程，定量。③悬：用秤称。石之一：即一石，指一石重的书简。④赫(zhě)衣：囚犯所穿的赤褐色的衣服。这里指称罪犯。塞路：充满道路，形容犯人多。⑤囹圄(líng yǔ)：牢狱。成市：形容牢狱多。
汉兴，高祖初入关，约法三章曰：“杀人者死，伤人及盗抵罪①。”蠲(捐)削烦苛②，兆民大说(悦)②。其后四夷未附④，兵革未息⑤，三章之法不足以御奸，于是相国萧何捃摭秦法⑥ ，取其宜于时者，作律九章⑦。
①抵罪：按罪行轻重大小给予惩罚。②烦苛：指烦琐苛细的刑法。③兆民：众百姓。④四夷：指周边各族。⑤兵革：指用兵。⑥捃摭(jùn zhì)：拾取。⑦九章律：盗律、贼律、囚律、捕律、杂律、具律及户律、兴律、厩律等九章。
当孝惠、高后时①，百姓新免毒蠚②，人欲长幼养老③。萧、曹为相，填(镇)以无为④，从民之欲，而不扰乱，是以衣食滋殖，刑罚用(以)稀。
①孝惠、高后：即惠帝、吕后。②毒蠚(hǎo)：毒害。蠚：螫。③长幼：抚育幼小。养老：赡养老人。④镇：安定。无为：顺应自然，与民休息。
及孝文即位①，躬修玄默②，劝趣农桑③，减省租赋。而将相皆旧功臣，少文多质④，惩恶亡秦之政，论议务在宽厚，耻言人之过失。化行天下，告讦之俗易。吏安其官，民乐其业，畜(蓄)积岁增，户口浸息。风流笃厚⑤，禁罔(网)疏阔⑥。选张释之为廷尉⑦，罪疑者予民⑧，是以刑罚大省，至于断狱四百⑨，有刑错(措)之风⑩。
①孝文：即汉文帝。②躬修玄默：亲自实行无为政治。③趣(cù)：催促。④少文多质：不重形式而讲究实效。⑤风流：这里指风俗。⑥禁网疏阔：法禁宽大。⑦张释之：字季，文帝时为廷尉，执法平。本书有《张释之传》。⑧罪疑：指疑案。予民：由民众议决。⑨断狱：判案。判狱四百，指每年判案之数。⑩刑措：刑法搁置不用。
即位十三年，齐太仓令淳于公有罪当刑①，诏狱逮系长安②。淳于公无男，有五女，当行会逮，骂其女曰：“生子不生男③，缓急非有益④！其少(小)女缇萦⑤，自伤悲泣，乃随其父至长安，上书曰：“妾父为吏⑥，齐中皆称其廉平，今坐法当刑。妾伤夫死者不可复生，刑者不可复属⑦，虽后欲改过自新，其道亡(无)繇(由)也⑧。妾愿没入为官婢，以赎父刑罪，使得自新。”书奏天子，天子怜悲其意，遂下令曰：“制诏御史⑨：“盖闻有虞氏之时⑩，画衣冠异章服以为戮⑪，而民弗犯，何治之至也！今法有肉刑三⑫，而奸不止，其咎安在？非乃朕德之薄，而教不明(欤)！吾甚自愧。故夫训道(导)不纯而愚民陷焉⑬。《诗》曰：‘恺弟(悌)君子，民之父母⑭。’今人有过，教未施而刑已加焉，或欲改行为善，而道亡(无)繇(由)至，朕甚怜之。夫刑至断支(肢)体，刻肌肤，终身不息⑮，何其刑之痛而不德也！岂称为民父母之意哉？其除肉刑，有以易之；及令罪人各以轻重⑯，不亡逃，有年而免。具为令⑰。”
①齐太仓令：齐王国掌管太仓的长官。淳于公：淳于意，世称“仓公”。②诏狱：奉皇帝诏令而设的监狱。③子：这里指女儿。④缓急：“偏义复词，急难。⑤缇萦(tī yíng)：仓公之小女。⑥妾：古时女子之自称。⑦复属：言恢复原状。属：联缀。⑧道无由：无路可走。⑨制诏御史：指御史大夫。⑩有虞氏：即舜。⑪画衣冠：在罪犯衣冠上画图以示惩同。异意服：给罪犯穿异于常人的衣服。这是所谓象征性的刑罚。⑫肉刑三：指当时施行的黥、劓、刖三种肉刑。⑬陷：指落入法网。⑭诗曰等句：引诗见《诗经·大雅·涧酌》。恺悌：和蔼，平易近人。⑮息：生。⑯罪人：给人定罪。⑰具为令：制成法令条文。
丞相张苍、御史大夫冯敬奏言①：“肉刑所以禁奸，所由来者久矣。陛下下明诏，怜万民之一有过被刑者终身不息，及罪人欲改行为善而道亡(无)繇(由)至，放(乌)盛德②，臣等所不及也。臣谨议请定律曰：诸当完者③，完为城旦舂④；当黥者，髡钳为城旦舂⑤；当劓者，笞三百⑥；当斩左止(趾)者⑦，答五百；当斩右止(趾)，及杀人先自告⑧，及吏坐受败枉法⑨，守县官财物而即盗之，⑩已论命复有笞罪者，⑪皆弃市。⑫罪人狱已决⑬，完为城旦舂，满三岁为鬼薪白粲⑭。鬼薪白粲一岁，为隶臣妾⑮。隶臣妾一岁，免为庶人。隶臣妾满二岁，为司寇⑯。司寇一岁，及作如司寇二岁⑰，皆免为庶人。其亡逃及有罪耐以上⑱，不用此令。前令之刑城旦舂岁而非禁锢者⑲，如完为城旦舂岁数以免。臣昧死请⑳。”制曰：“可。”是后，外有轻刑之名，内实杀人。斩右止(趾)者又当死。斩左止(趾)者笞五百。当劓者笞三百，率多死。
①张苍：精于律历，曾任汉相。本书有《张苍传》。冯敬：汉文帝时为御史大夫。②於：通“乌”，乌乎，感叹词。③当完者：判“完”罪的犯人。有说“完”当作“髡”。④城旦舂：刑罚之一。为期四年。男子罚作长城。女子改为舂米。⑤髡(kūn)：剃去头发。钳(qián)：以铁圈束颈。⑥笞(chī)：打竹板，或鞭打。⑦趾：脚。 ⑧自告：自首。⑨受赇(qiǔ)：受贿。 ⑩县官：指官府。⑪论命：判罪，定案。复有：又犯有。⑫弃市：执行于市，陈尸示众。⑬狱已决：案件已审完毕。⑭鬼薪：男犯采薪，以供宗庙使用，服刑三年。白粲：女犯择米至于纯白，以供祭祀使用。⑮隶臣妾：为官奴者，男称隶臣，女称隶妾。⑯司寇：刑罚之一，为期二年。将犯人罚往边地，一面服役，一面御寇。⑰如司寇：女犯服类似的司寇的劳役。⑱亡逃：指戴罪逃亡的人。罪耐以上：指重犯耐罪以上的人。⑲前令：下令(除肉刑)之前。禁锢：监禁。⑳昧死：冒死。表示敬畏之意。
景帝元年，下诏曰：“加笞与重罪无异①，幸而不死，不可为人②。其定律：苔五百曰三百③，答三百曰二百。”犹尚不全④。至中六年⑤，又下诏曰：“加笞者，或至死而答未毕，朕甚怜之。其减笞三百曰二百，答二百曰一百。”又曰：“笞者，所以教之也，其定捶令⑥。”丞相刘舍、御史大夫卫缩请：“笞者，捶长五尺，其本大一寸，其竹也，末薄半寸⑦，皆平其节⑧。当笞者笞臀⑨。毋得更人⑩，毕一罪乃更人。”自是笞者得全，然酷吏犹以为威。死刑既重，而生刑又轻，民易犯之。
①加笞：施行笞刑。重罪：指死刑。②不可为人：言残废。③曰：改为之意。④不全：不能保全生命。⑤中六年：即前144年。⑥棰令：执行笞刑的法令。棰，竹制的捶杖。 ⑦本：指棰的根部，手执的部分。末：末梢，打击的部分。⑧平其节：削平竹节。⑨笞臀：笞打臀部。在此之前是苔背。⑩毋得更人：执行者不更换人。
及至孝武即位，外事四夷之功、内盛耳目之好，征发烦数，百姓贫耗，穷民犯法，酷吏击断，奸轨不胜，于是招进张汤、赵禹之属①，条定法令，作见知故纵、监临部主之法②，缓深故之罪③，急纵出之诛④。其后奸猾巧法⑤，转相比况⑥，禁罔(网)浸密。律令凡三百五十九章，大辟四百九条，千八百八十二事⑦，死罪决事比万三千四百七十二事⑧。文书盈于几阁⑨，典者不能遍睹⑩。是以郡国承用者⑪，或罪同而论异⑫。奸吏因缘为市⑬，所欲活则傅(附)生议⑭，所欲陷则予死比，议者咸冤伤之⑮。
①张汤、赵禹：均为酷吏。洋见本书《张汤传》、《酷吏传》。②见知故纵、监临部主之法：知犯法者而不举发，则被认为故意纵容犯罪，而罪犯的主管部门及上级的主管官员、监察官员，都要连坐。③缓深故之罪：放宽对犯人加重处罚及陷入于罪者之罪责。缓，宽缓。深，指加重处罚。故：指故意陷人千罪。④急纵出之诛：加重对犯人开释不疑为故纵者之惩处。急，加重之意。纵出：开释罪犯。⑤巧法：玩弄法令而舞弊。⑥转相比况：言以各种案例辗转比附。⑦事：指案例。⑧决事比：判案无法律明文为依据，可比附近似条文，经皇帝批准即可生效，将此案例汇编，即可作为以后判案的依据。死罪决事比：即死罪案例的汇编。⑨文书：这里泛指法律条文和讼狱案卷。⑩典者：掌管者。⑪：杂乱。⑫论异：判罪不同。⑬因缘：借机。为市：进行交易，指营私舞弊。⑭附：比附。⑮冤伤之：为此伤心而不平。
宣帝自在闾阎而知其若此①，及即尊位，廷史路温舒上疏②，言秦有十失，其一尚存，治狱之吏是也。语在《温舒传》。上深愍焉，乃下诏曰：“间者吏用法，巧文浸深③，是朕之不德也。夫决狱不当，使有罪兴邪④，不辜蒙戮⑤，父子悲恨，朕甚伤之。今遣廷史与郡鞠狱⑥，任轻禄薄，其为置廷平⑦，秩六百石，员四人。其务平之，以称朕意。”于是选于定国为廷尉⑧，求明察宽恕黄霸等以为廷平⑨，季秋后请谳⑩，时上常幸宣室⑪，齐(斋)居而决事⑫，狱刑号为平矣。时涿郡太守郑昌上疏言：“圣王置谏争(诤)之臣者，非以崇德，防逸豫之生也⑬；立法明刑者，非以为治，救衰乱之起也。今明主躬垂明听，虽不置廷平，狱将自正；若开后嗣，不若删定律令。律令一定，愚民知所避，奸吏无所弄矣。今不正其本⑭，而置廷平以理其末也，政衰听怠⑮。则廷平将招权而为乱首矣⑯。”宣帝未及修正。
①闾阎：里巷之门，这里借指民间。②廷史：廷尉的属官。路温舒：宣帝时上《尚德缓刑疏》。本书有《路温舒传》。③巧文：指狱吏玩弄法律条文。④兴邪：产生邪念。⑤不辜：指无罪的人。蒙戮：蒙受耻辱。⑥鞠狱：审讯犯人。⑦廷平：与廷尉相当，掌职同廷尉。⑧于定国：字曼倩。本书有《于定国传》。⑨黄霸(？��前51)：字次公。本书有《黄霸传》。⑩季秋：晚秋，指阴历九月。请谳(yàn)：上报定罪。⑪宣室：未央宫中殿名之一。 ⑫决事：审理案件。⑬逸豫：过失，安乐。⑭本：这里指删定律令。⑮政衰听怠：政令衰败，处理案件也就懈怠。⑯招权：揽权，专权。
至元帝初立，乃下诏曰：“夫法令者，所以抑暴扶弱，欲其难犯而易避也。今律令烦多而不约①，自典文者不能分明，而欲罗元元之不逮②，斯岂刑中之意哉③！其议律令可蠲(捐)除轻减者，条奏④，唯在便安万姓而已。”
①约：简明。②罗：网罗，作动词用。元元：指百姓。不逮：意识不到。指无意之中犯了法。③刑中：刑罚得当。④条奏：逐条奏请。
至成帝河平中①，复下诏曰：“《甫刑》云‘五刑之属三千，大辟之罚其属二百’②，今大辟之刑千有余条，律令烦多，百有余万言，奇请它比③，日以益滋，自明习者不知所由，欲以晓喻众庶，不亦难乎！于以罗元元之民，夭绝亡(无)辜④，岂不哀哉！其与中二千石、二千石、博士及明习律令者议减死刑及可蠲(捐)除约省者⑤，令较(皎)然易知，条奏。《书》不云乎？‘惟刑之恤哉⑥！’其审核之，务准古法，朕将尽心览焉。”有司无仲山父将明之材⑦，不能因时广宣主恩，建立明制，为一代之法，而徒钩摭微细⑧，毛举数事⑨，以塞诏而已⑩。是以大议不立，遂以至今。议者或曰，法难数变。此庸人不达，疑(凝)塞治道⑪，圣智之所常患者也。故略举汉兴以来，法令稍定而合古便今者。
①河平：成帝年号(前28��前25)。②《甫刑》等句：“见《尚书·周书·吕刑》。《甫刑》：即《吕刑》。③奇(ji)请：在法律条文外的申报。它比：以其它事例比附。④夭绝无辜：摧残无罪之人。⑤中二千石、二千石：汉代官员的俸禄。这里指享此俸禄的官员。⑥“惟刑之恤哉”：见《尚书·虞书·舜典》。恤：忧虑。这里引申为慎重。⑦仲山父：即仲山甫，周宣王时大臣。将：奉行。明：明察，明辨。⑧钩摭：拾取。⑨毛举：列举琐细之事例。⑩塞：搪塞。⑪凝塞：阻塞。
汉兴之初，虽有约法三章，罔(网)漏吞舟之鱼①，然其大辟，尚有夷三族之令。今曰：“当三族者，皆先默、剿斩左右止(趾)，答杀之，枭其首②，菹其骨肉于市③。其诽谤詈诅者④，又先断舌。”故谓之具(俱)五刑⑤。彭越、韩信之属皆受此诛⑥。至高后元年⑦，乃除三族罪、妖言令。孝文二年⑧，又诏丞相、太尉、御史：“法者，治之正⑨，所以禁暴而卫善人也。今犯法者已论，而使无罪之父母妻子同产坐之及收⑩，朕甚弗取。其议。”左右丞相周勃、陈平奏言⑪：“父母妻子同产相坐及收，所以累其心⑫，使重犯法也⑬。收之之道，所由来久矣。臣之愚计，以为如其故便。”文帝复曰：“朕闻之，法正则民慤⑭，罪当则民从。且夫牧民而道(导)之以善者，吏也；既不能道(导)，又以不正之法罪之，是法反害于民，为暴者也。朕未见其便，宜孰(熟)计之。”平、勃乃曰：“陛下幸加大惠于天下，使有罪不收，无罪不相坐，甚盛德，臣等所不及也。臣等谨奉诏，尽除收律、相坐法。”其后，新垣平谋为逆⑮，复行三族之诛。由是言之，风俗移易，人性相近而习相远，信矣。夫以孝文之仁，平、勃之知(智)，犹有过刑谬论如此甚也⑯，而况庸材溺于末流者乎⑰？
①网漏吞舟之鱼：比喻法网疏阔。②枭(xiao)：悬头示众。③菹(zu)：菹醢(hai)，把人剁成肉酱。④署(li)：骂。诅(zu)：诅咒。⑤俱五刑：言一人受几种刑罚。⑥彭越、韩信：本书有其传。⑦高后元年：即前187年。 ⑧孝文二年，当为孝文元年(前179)。是年汉文帝除收帑相坐律令。⑨治之正：治国之正道。⑩同产：同母兄弟。坐：连坐。收：没入为官奴婢。⑪周勃、陈平：本书有其传。⑫累其心：使其恐惧。⑬重犯法：不轻率地犯法。⑭慤(què)：诚实。 ⑮新垣平事，见本书《郊祀志》。⑯过刑：过重之刑罚。⑰末流：末世之习俗。
《周官》①，有五听、八议、三刺、三宥、三赦之法。五听②：一曰辞听③，二曰色听④，三曰气听⑤，四曰耳听⑥，五曰目听⑦。八议：一曰议亲⑧，二曰议故⑨，三曰议贤，⑩四曰议能⑪，五曰议功⑫，六曰议贵⑬，七曰议勤⑭，八曰议宾⑮。三刺：一曰讯群臣⑯，二曰讯群吏，三曰讯万民。三宥：一曰弗识⑰，二曰过失⑱，三曰遗忘⑲。三赦：一曰幼弱⑳，二曰老眊21，三曰蠢愚22。凡囚23，“上罪梏拱而桎，24中罪梏桎，下罪梏；王之同族拱25，有爵者桎26，以待弊27。”高皇帝七年28，制诏御史：“狱之疑者29，吏或不敢决，有罪者久而不论，无罪者久系不决。自今以来，县道官狱疑者30，各谳所属二千石官，二千石官以其罪名当报之31。所不能决者，皆移廷尉，廷尉亦当报之。廷尉所不能决，谨具为奏，傅所当比律令以闻32。”上恩如此，吏犹不能奉宣33。故孝景中五年复下诏曰34：“诸狱疑，虽文致于法而于人心不厌者35，辄谳之。”其后狱吏复避微文36，遂其愚心。37至后无年38，又下诏曰：“狱，重事也。人有愚智，官有上下。狱疑者谳，有令谳者已报谳而后不当39，谳者不为失40。”自此之后，狱刑益详，近于五听三宥之意。三年复下诏曰41：“高年老长，人所尊敬也；鳏寡不属逮者42，人所哀怜也。其著令43：年八十以上，八岁以下，及孕者未乳44，师、朱(侏)儒当鞠(鞫)系者45，颂(容)系之46。”至孝宣元康四年47，又下诏曰：“朕念夫耆老之人48，发齿堕落，血气既衰，亦无暴逆之心，今或罗(罹)于文法49，执于囹圄，不得终其年命50，朕甚怜之。自今以来，诸年八十非诬告杀伤人，它皆勿坐。”至成帝鸿嘉元年51，定令：“年未满七岁，贼斗杀人及犯殊死者52，上请廷尉以闻，得减死53。”合于三赦幼弱老眊之人。此皆法令稍定，近古而便民者也54。
①《周官》：即《周礼》。②五听：指审案的五种方法。八议：“指减免刑罚之八种条件。三刺：经三询而后判决。三宥：罪犯得到从宽处理的三种情况。三赦：三种可以获赦的人。参考《周礼·秩官》之《小司寇》及《司刺》。③辞听：观其辞讼，是否理直。④色听：观其颜色，是否正常。⑤气听：观其气息，是否平和。⑥耳听：观其聆听，是否准确。⑦目听：观其眼神，是否安然。⑧议案：君主之亲族犯罪，可议而减免。⑨议故：君主之故旧犯罪，可议而减免。⑩议贤：有贤德者犯罪，可议而减免。⑪议能：有道艺者犯罪，可议而减免。⑫议功：有功劳者犯罪，可议而减免。⑬议贵：爵位高者犯罪，可议而减免。⑭议勤：为国尽力者犯罪，可议而减免。⑮议宾：君主之宾客犯罪，可议而减免。⑯讯：征询。⑰弗识：不审，即不知法而犯罪。⑱过失：无意，即无意之中犯了罪。⑲遗忘：忽忘，即忘记法令规定而犯罪。⑳幼弱：七岁以下的孩子。21老眊：八十以上的老人。22蠢愚：病呆无知的傻子。23囚：有罪而囚禁者。 24上罪：重罪犯。“下罪”则为轻罪犯。“中罪”则介于轻重罚犯之间。梏拱而桎：即梏、拱、桎加于一身。梏(sù)：一只手上的刑具。拱(gǒng)：双手戴的一个刑具。桎(zhi)：脚上戴的刑具。25王之同族拱：与帝王同族的人犯了重罪，只是双手共械。26有爵者桎：有爵位的人犯了重罪，只是脚上戴桎。27待弊：等待审判。28高皇帝七年：前200年。29狱之疑：疑狱，疑案。30道：汉代在少数民族聚居区新设的县级行政区。31以其罪名当报之：判定其罪名，并批复县、道。32傅所当比律令以闻：言附上可以比照的律令上报皇帝。33奉宣：奉行，宣扬。34孝景中五年：前145年。 35文致：舞文弄法：陷入于罪。不厌：不服。36微文：隐晦讽刺之文。37愚：愚弄。38后元年：即景帝后元年，前143年。39令谳着：奉令将案件上报复审的人。不当：指原判不当。40谳者不为失：言不追究上报复审者的过失。41三年：即汉景帝后元三年，前141年。42鳏(guan)寡：鳏夫、寡妇。不属逮：没有连系，这里指独身。43其著令：应该著明法令。44孕者未乳：怀孕未产，指孕妇。45师：双目失明的乐师。侏儒：身材矮小的人。鞫系：审讯拘押。46容系：收禁而不戴刑具，即散禁。47元康四年：前62年。48耆((qi)老：年老。49罗：同“罹(li)”，遭受。50终其年命：言天年善终。51鸿嘉元年：前20年。52贼斗杀人：指故意杀人及斗殴杀人。殊死：斩首之刑。53减死：减刑而免处死。54近古：近于古代法意。
孔子曰：“如有王者，必世而后仁；善人为国百年，可以胜残去杀矣①。”言圣王承衰拨乱而起，被民以德教②，变而化之，必世然后仁道成焉；至于善人，不入于室③，然犹百年胜残去杀矣。此为国者之程式也④。今汉道至盛，历世二百余载，考自昭、宣、元、成、哀、平六世之间，断狱殊死，率岁千余口而一人，耐罪上至右止(趾)，三倍有余⑤。古人有言：“满堂而饮酒，有一人乡(向)隅而悲泣，则一堂皆为之不乐。”王者之于天下，譬犹一堂之上也，故一人不得其平，为之⑥怆于心。今郡国被刑而死者岁以万数，天下狱二千余所，其冤死者多少相覆⑥，狱不减一人，此和气所以未洽者也⑦。
①孔子曰等句：引文见《论语·子路》。世：一世三十年。仁：指仁政。为国：治国。胜残去杀：克服残暴，不行杀戮。②被民以德教，以道德教化百姓。③不入于室：尚未高深之意。犹今言尚未达到应有的水平。④程式：法则。⑤三倍有余：指判耐罪至斩右趾者，比之判死刑者，为三倍多。⑥多少相覆：多得互相迭压。多少：偏义复词，言多。⑦和气未洽：言社会尚未融洽和好。
原狱刑所以蕃若此者，礼教不立，刑法不明，民多贫穷，豪桀(杰)务私，好不辄得，狱豻不平之所致也①。《书》云“伯夷降典，哲民惟刑②”，言制礼以止刑，犹堤之防溢水也。今堤防凌迟，札制未立；死刑过制，生刑易犯；饥寒并至，穷斯滥溢③；豪雉(杰)擅私，为之囊橐④，奸有所隐，则狃而浸广⑤：此刑之所以蕃也。孔子曰：“古之知法者能省刑，本也；今之知法者不失有罪，末矣⑥。”又曰：“今之听狱者，求所以杀之；古之听狱者，求所以生之⑦。”与其杀不辜，宁失有罪⑧。今之狱吏，上下相驱⑨，以刻为明，深者获功名，平者多后患。谚曰：“鬻棺者欲发之疫⑩。”非憎人欲杀之，利在于人死也。今治狱吏欲陷害人，亦犹此矣。凡此五疾⑪，狱刑所以尤多者也。
①狱豻(an)：诉讼之事。②《书》云等句：引文见《尚书·周书·吕刑》。伯夷：传说是虞舜时的礼官。降典：定下礼法。哲民惟刑：言教民以礼法，然后才用刑。③穷斯滥溢：言如此普遍穷困。斯，如此。④囊橐(ráng tuó)：口袋，引申为保护所。⑤狃(niǔ)：习以为常。⑥孔子曰等句：引文见《孔丛子·刑论》。本：治国之根本。末：为政之下策。⑦(孔子)又曰等句：引文见《孔丛子·刑论》。听狱者：处理案件的人。⑧与其杀不辜，宁失有罪：言与其枉杀无辜的人，宁可放掉犯罪的人。⑨上下相距：上下级之间互相竞争。⑩“鬻棺者欲岁之疫”：这谚语说卖棺材者希望年年发生瘟疫。⑪五疾：指上述的礼教不立，刑法不明，民多贫穷，豪杰务私，狱豻不平。
自建武、水平①，民亦新免兵革之祸，人有乐生之虑，与高、惠之间同②，而政在抑强扶弱，朝无威福之臣，邑无豪桀(杰)之侠。以口率计③，断狱少于成、哀之间什八④，可谓清矣。然而未能称意比隆于古者，以其疾未尽除⑤，而刑本不正。
①建武：东汉光武帝年号(公元25�57年)。永平：东汉明帝年号(公元58�75年)。②高、惠：高祖、惠帝。③以口率计：以人口比例计算。④什八：十分之八。⑤疾：指上述的五疾。
善乎！孙卿之论刑也①，曰：“世俗之为说者，以为治古者无肉刑，有象刑墨黥之属②，菲履赭衣而不纯③，是不然矣。以为治古，则人莫触罪邪④，岂独无肉刑哉，亦不待象刑矣。以为人或触罪矣⑤，而直轻其刑，是杀人者不死，而伤人者不刑也。罪至重而刑至轻，民无所畏，乱莫大焉。凡制刑之本，将以禁暴恶，且惩其未也⑥。杀人者不死，伤人者不刑，是惠暴而宽恶也。故象刑非生于治古，方起于乱今也⑦。凡爵列官职，赏庆刑罚，皆以类相从者也⑧。一物失称⑨，乱之端也。德不称位，能不称官，赏不当功，刑不当罪，不详莫大焉。夫征暴诛悖，治之威也⑩。杀人者死，伤人者刑，是百王之所同也，未有知其所由来者也。故治则刑重，乱则刑轻，犯治之罪固重，犯乱之罪固轻也。《书》云‘刑罚世重世轻’⑪，此之谓也。”所谓“象刑惟明”者⑫，言象天道而作刑⑬，安有菲屦赭衣者哉？
①孙卿：即荀子。以下引文见《荀子·正论》，文字略异。②象刑：象征性的刑罚。③菲履：草鞋。不纯：不缝边。④人莫触罪：人不犯罪。⑤人或触罪：有人犯罪。⑥惩其未：惩戒未来。⑦乱今：暴乱的今世。⑧以类相从：按不同情况而区别对待。⑨失称：失当，不恰当。⑩治：治世。下文“乱”，乱世。⑪“刑罚世重世轻”：见《尚书·周书·吕刑》。意谓刑罚因时势而或轻或重。⑫“象刑惟明”：见《尚书·虞书·益稷》。⑬象天道而作刑：仿效天道而制定刑罚。
孙卿之言既然，又因俗说而论之曰：禹承尧舜之后，自以德衰而制肉刑，汤武顺而行之者，以俗薄于唐虞故也。今汉承衰周暴秦极敝之流①，俗已薄于三代，而行尧舜之刑，是犹以而御突②，违救时之宜矣。且除肉刑者，本欲以全民也，今去髡钳一等，转而入于大辟。以死罔(网)民③，失本惠矣④。故死者岁以万数，刑重之所致也。至乎穿箭之盗⑤，忿怒伤人，男女淫佚，吏为奸臧(赃)，若此之恶，髡钳之罚又不足以惩也。故刑者岁十万数，民既不畏，又曾不耻，刑轻之所生也。故欲之能吏，公以杀盗为威，专杀者胜任，奉法者不治，乱名伤制⑥，不可胜条⑦。是以罔(网)密而奸不塞，刑蕃而民愈嫚(慢)。必世而未仁，百年不而胜残，诚以礼乐阙而刑不正也。岂宜惟思所以清原正本之论，删定律令，撰二百章⑧，以应大辟。其余罪次⑨，于古当生，今触死者，皆可募行肉刑⑩。及伤人与盗，吏受贼赇法，男女yín乱，皆复古刑⑪，为三千章。诋欺文致微细之法⑫，悉蠲(捐)除。如此，则刑可畏而禁易避，吏不专杀，法无二门⑬，轻重当罪，民命得全，合刑罚之中⑭，殷天人之和⑮，顺稽古之制⑯，成时雍之化⑰。成康刑错⑱，虽未可致，孝文断狱，庶几可及。《诗》云：“宜民宜人，受禄于天⑲”。《书》曰：“立功立事，可以永年⑳。”言为政而宜于民者，功成事立，则受天禄而永年命，所谓“一人有庆，万民赖之21”者也22。
①极敞之流，极为衰败的遗风。②：马缰绳。(han)突：凶悍的马。③以死网民：意谓以重刑作为统治百姓的手段。④失本惠：失去原来加惠于民的本意。⑤穿窬(yú)之盗：穿壁越墙的盗贼。⑥乱名伤制：乱了刑名，坏了法制。⑦不可胜条：不胜逐条列举。⑧撰二百章：意谓依据《吕刑》“大辟之属二百”而撰集二百章。⑨罪次：刑罪的等级。⑩募行肉刑：以资财赎死而减为肉刑。 ⑪复古刑：意谓恢复《吕刑》“五刑之属三千”的古代刑法的规定。⑫诋(dǐ)欺：诋毁，欺骗。⑬法无二门：法令一致。⑭合刑罚之中：使刑罚适当。⑮殷天人之和：定天人之和谐。殷，正定。⑯顺稽古之制：顺古代之法制。⑰成时雍之化：成天下太平之风气。⑱成康：指西周成王、康王时代。⑲《诗》云等句：引诗见《诗经·大雅·假乐》。言适合人心，上天厚赐。⑳永年：指国祚长久。21“一人有庆，万民赖之”：见《尚书·周书·吕刑》。意谓天子既得福，百姓便得利。22本篇注释，参考了《汉书刑法志注释》(法律出版社1983年版)等著作。