地理划分[宰制第三]

圣人坚揽定趾以救天地之祸非大反孤秦陋宋之为不得延固以天下为神器毋凝滞而尽私之故易曰“圣人之大宝曰位何以守位曰人何以聚人曰财

要想取得天下而统治天下必有圣明的君主使三维各居其位起用居官任职的贤臣但即使这样做了过不了十几代君王又会有□□□□等少数夷族凶狡地想毁掉三维窃取帝王之位如□所做他们本来就习以为常无足责难而天下人往往安然处之不觉得奇怪天地正气遂受到干扰有时会枯干衰亡甚至无法挽救圣明的君王以坚定的立场拯救天地之难非大反孤立的秦朝和鄙陋的宋朝的旧规恶习否则不能延续文化的慧命要把帝王之位作为神宝之器而不要把它凝滞起来完全视为个人的私物所以周易·系辞“君王最宝贵的是王位守住王位必须善用人才聚集人才的最佳方式是创造财货”不能理解天地贞观之道(贞观澄清宇宙恢宏正道)的人是不能懂得这个道理的

天地的化育生产人才智勇物力富饶二者均足以资助中国的生存提供足够的防御力量圣君设立官府治理以天下为公而私利自在其中凭借天下的财力而大用天下所以说“天不私覆地不私载圣人不以一己之私意治理天下”就是这个道理啊

如今想统治天下不如把士兵和百姓分开专一管理同时安排藩王辅臣的封域并予以妥善的节制

现在从县一级向上进三级就到了布政使司(官府名朱元璋分全国为十三承宣布政使司作为总管一个省的最高行政机关)这种用郡县制治理百姓的制度自秦朝以下就无法加以改变县隶属于府府隶属于司司直接受皇帝之命上呼下应就不会产生不协调的毛病

一府的主管官员治理他的下属却不能独自裁决遇事处理他会受到同知(太守的副职)判官推官(主管一府刑狱)的干扰而巡抚总督(俱为一省军政首脑)安处上位又控制了府的命脉因此分司的建置应当革除

山东六个府但分司却有十六个山西五个府而分司却有十三个陕西八个府而分司却有二十四个四川九个府而分司却有十七个有的是一府的一倍有的竟是一府的三倍分司过府则设有的设的比府还多没有一个道(古代行政区划)可以兼管几个府的政事因此多方制约知府的做法可以说太紧了而一府下属的几个县太守却不能充分加以控制早晚遇到意外变故百姓看待太守如同逃命的兔子对待受惊的牡鹿根本不会受其约束这哪能指望他们为天子防守疆土与城池共存亡呢魏尚(汉槐里人文帝时为云中太守匈奴不敢入其郡)治理云中郡李广(汉武帝时为右北平太守匈奴不敢犯境号称飞将军)驻守陇西(疑当作“右北平”)都能以一郡之地抵御匈奴单于是因为他们被赋与重任均有战守大计的专责与决断权

因此革除分司制度加强知府权力使知府能完全治理郡务设推官辅佐太守管理官吏设武监管理军政军政和赋役由府统筹遇有征发府按布政使司的计划进行法令钱饷驿站屯田水利等事向布政使都指挥使报告结果即可牵制知府权力位于知府之上的官员原是太守的补充由于形势隔绝却造成了相互推诿政事败坏这犹如厚睫毛大耳朵无益于视听却有损耳目功能

从府一级以上管理政务受布政使司领导管理军务仍为巡抚之责但要免去巡抚的京官之衔(明代巡抚按惯例兼都御史或副都御史)确定他们的镇守之地修建驻守要塞强化他们的威信挑选劲锐士卒配置文官武将资助财物上述七条具备了才让他们作为国家的屏障各自在辖地中作战邻境相互支援如此执行百年再加调整中国便可回归汉唐疆界而根除孤秦陋宋之大祸

中国的地域四战之地用文山河之塞用武沙漠用骑兵竹树茂密的蛮区用步兵江海用船舰食麦者勇敢食稻者聪慧食杂粮者耐劳宽阔之土争高地山区守险盐碱之地供食盐水泽之地供米粮水乡供鱼赭山供应铸造山林供给茶叶边地互卖马匹运输通道设关收税其他物产如连锡丝(麻也)筋鳔(鳔鱼胶)皮革蒲条(条小竹)硝黄翎毛杉楠罔桐拼榈漆林苎絮等产地都应互通有无而各尽其利大司农(中央政府掌管租税钱谷事宜的机关)没有登记在征收的簿书之上又不是宫中使者采集的物产都被恶霸贪官豪富所夺应当把这一切统统征收起来其中贫瘠穷困不能供应物产之地也不过占全国的百分之四所以说财物可以资助劲锐之卒可以挑选要塞可以修建

应在河北山东设一专使江北济南设一专使河南荆北(荆州以北)设一专使燕南(河北省南部)河东(山西省东部)设一专使关陕(关中陕西)秦(陕西南部)陇(甘肃陇山)设一专使荆南(荆州以南)江右(江西省)设一专使江南福(福建省)浙(浙江省)设一专使巴西(四川巴江以西)泸南(四川沪水以南)专设一使南赣(江西省南部)领海(广东省广西省)专设一使岭西(五岭以西)桂(桂林郡治所今桂林市)象(象郡属广西)专设一使滇(云南省)黔(贵州省)洱海(云南大理县东)专设一使这十一个区域用武之地有六个用文之地有四个当地的犬牙交错地势险要之地有的区域占十分之六有的区域占十分之三按照地势的舒缓曲折高旷低湿各自固守边界就地取材搜集军用品以待边关不时之需

应在畿辅(京师地区)设一专使左辅(京师左方)设一专使右辅(京师右方)设一专使大同(山西大同)设一专使延绥(陕西延安至山西绥德一带)设一专使宁夏设一专使河西(黄河以西地区)设一专使这七个区域作战之地占十分之九内地占十分之一由大司农用漕运(水道运输)输送内地十五个布政使司的粮食来接济他们

滑州(河南滑县)靠近黄河右边是太行山左边是矩野(山东钜野)俯临河南省的心胸是一重要地区河北山东行台(在地方上代表朝廷执行尚书省政务的机构)应设在这里它的地域起自大名(河北大名)北边有广平(河北永年)顺德(河北邢台)南边有彰德(河南安阳)卫辉(河南汲县)封邱(河南封丘)延津(河南延津)阳武原武(今河南原武)东边有东昌(山东聊城)济南(山东济南)再向东靠近海有益都(山东益都)临淄(今山东淄博)乐安(今山东博兴)博兴(山东博兴)寿光(山东寿光)昌乐(山东昌乐)临朐(山东临朐)高苑(今山东高青)再向东有登(登州府治山东牟平)莱(莱州府治山东掖县)直到海滨西边有怀庆(河南沁阳)潞安(山西长治)泽(泽州治山西晋城)沁(沁水山西沁水)控制太行山窥视冀州晋地(山西省)附着太行山

洛阳据中国中部左边是京索(河南荣阳一带)右边是潼关三涂(山在河南嵩县西南)之山脚是一神圣地域河南荆北行台应设在这里它的地域起自河南东北有汝州(河南临汝)开封(河南开封)许(河南许昌)禹(河南禹县)郑(河南郑州)等属县一直到荥泽(河南荥阳)东南有南(河南南阳)汝(河南汝阳)南边有襄阳(湖北襄阳)郧(湖北郧县)承德(河北承德辨其方位似船山所记有误)西南有兴安(陕西安康)平利(陕西平利)石泉(陕西石泉)洵阳(陕西洵阳)紫阳(陕西紫阳)白河(陕西白河)汉阴(陕西汉阴)滨临汉水(源出陕西宁强县蟠冢山东南流经陕西南部湖北西北部中部至武汉市汉阳入长江)沔水(在今陕西勉县境)隔着■水(河南鲁山叶县境内的沙河)济水(汉水支流河南省白河)承接着楚地的脊梁控制着函谷关以南的地域东凭汝水(源出河南鲁山县大盂山经宝丰等县至汝南入淮河)直贯淮河

徐州凭靠黄河斜视大江披带淮河东枕琅琊(山东胶南诸城一带)地处南北交通咽喉是一重要地域江北济南行台应设在这里它的地域起自徐州东南有凤阳(安徽凤阳)淮安(江苏淮安)南边有庐州(安徽合肥)安庆(安徽安庆)黄州(湖北黄冈)滁(江苏滁县)和(安徽和县)直到长江边东北有衮州(山东昌邑)安邱(山东安丘)诸城(山东诸城)蒙阴(山东蒙阴)莒州(山东莒县)沂水(山东沂水)日照(山东日照)北边受大岘(即穆陵关在今山东临朐县东南)的阻隔东边靠海西边有归德(河南商邱)大康(河南太康)陈州(河南淮阳)商水(河南商水)西华(河南西华)项城(河南项城)沈邱(河南沈丘)直到汝河(北汝河源出河南嵩县外方山经汝阳等地合于颖河)颖水(源出河南登封县西南经禹县等地入淮)交汇之处

太原原来是晋国的都城左边是太行山右边是汾河北边受忻州(山西秀容)代州(山西代县)的阻隔兵马强劲险山重叠是一重要地域燕南河东行台应设在这里本区应在晋阳(山西太原)另设治所与藩司有别开势不要相互妨碍它的地域起自阳曲(山西阳曲)太原榆次太谷祁(山西祁县)徐沟(今山西清徐)清源(今山西清徐)交城(山西交城)文水(山西文水)寿阳(山西寿阳)盂(山西盂县)静乐(山西静乐)平定(山西平定)割取雁门要塞作为大同防线西南有汾州(山西临汾)平阳(山西平阳)辽州(山西晋阳)西以黄河为界向南不到太行山以强化泽州(山西晋城)潞州(山西长治)的力量向东出土门(不详)经过常山(即恒山)到真定(河北正定)一路连绵不绝以承接右辅力量的不足

咸阳(陕西咸阳)位于渭水(源出甘肃渭源县鸟鼠山东至潼关入黄河)北岸和长安(陕西西安)相对秦川(从大散关以北到岐雍夹渭川南北岸的千里沃土称为秦川)八百里是一关河环绕土地平坦肥沃的地域关陕秦陇行台应设在这里此外在渭北应另设立治所与藩司有别又不相互妨碍它的地域起自西安北到北洛(不详)和梁山(陕西吕梁山)交界西南有凤翔(陕西凤翔)汉中(陕西南郑)宁羌(陕西宁强)等地割兴安(陕西安康)给河南为右翼西边有巩昌(甘肃陇西)阻隔着阴平(甘肃文县)之道控制着蜀汉(蜀郡汉中)北边有平凉(甘肃平凉)华亭(甘肃华亭)镇原(甘肃镇原)崇信(甘肃崇信)径州(陕西泾川)灵台(陕西灵台)安化(陕西庆阳)合水(甘肃合水)宁州(陕西宁县)真宁(陕西正宁)狄道(甘肃狄道)渭源(甘肃渭源)庆(夫阳府治甘肃庆阳)洮(洮州卫治甘肃临潭)平凉(甘肃平凉)等地形势险峻的县城用以充实边地力量为保疆守土有秦川的人力物力供应边地军队再向西有岷州卫(甘肃岷县)洮州卫向北阻于萧关(甘肃固原县东南)西边戒备黄河湟水(源出青海海晏县包呼图山东南流经西宁乐都与大通河汇合注入黄河)以管理茶叶专卖买马事宜再向西即是深居山中的生番

武昌(湖北武汉)地区长江向东流去汉水自南而来雄居大江中游控节蛮族是江南一重要地区荆南江右行台应设在这里此外应另于鄂城(湖北鄂城)设立治所与藩司相别互不相妨它的地域起自武昌过江有汉阳(湖北武昌汉阳)阻涢水(源出湖北大洪山北流经随县向南经安陆分为二水分入汉江和沔水)南边有岳州(湖北岳阳)长沙衡阳安仁(湖南安仁)衡山(湖南衡山)郝县(湖南郝县)耒阳(湖南耒阳)常宁(湖南常宁)一直到南条(在南郡临沮东北)西南越过洞庭猢有荆州(湖北江陵)辰州(湖南沅陵)常德(湖南常德)沿着沅水有黎平(贵州黎平)平溪(贵州玉屏)清浪(贵州青溪)一直到偏镇(即偏桥卫今贵州施秉)中间包括施(施秉县地在今贵州黔东南自治州北部)撒(撒吕城在今云南路南)永定(在湖南湎州)永顺(湖南永顺)保靖(湖南保靖)兼有汉地西南方向有邵阳(湖南邵阳)新化(湖南新化)分资水(又名资水)作为南部边塞东边有南昌瑞州(江西高安)九江袁州(江西宜春)临江(江西清江)饶州(江西鄱阳)广信(江西上饶)南康(江西星子)包括彭蠡湖(又名鄱阳湖)拥有江西大片土地一些相连的山领成为闽广二省的高山地带可以划为江西南部防区

镇江凭靠京岘山(在江苏镇江)缘着扬子江西接汉水岷江(在四川中部源出岷山北部羊膊岭)北面直抵淮河泗水漕运可守山东下望建业(江苏南京)也是一重要地区江南福建浙江行台可设这里它的地域起自镇江有苏州”松江常州广德(安徽广德)沿江西上可以来辅应天府(南京市)沿江还有宁国(安徽宣城)池州(安徽贵池)太平(安徽当涂)东边有徽州(安徽县)倚着三天子鄣(黟山脉的率山在安徽黟县南)沿着渐江(即浙江)东面拥有整个浙江顺海向南有福州泉州兴化(福建蒲田)福宁(福建霞浦)渡江向北可直达海门(江苏海门)狼山(在江苏南通)锁闭长江拥有扬州尽占淮东(今安徽淮河南岸一带)控制长江和沿海收取充足的赋税休养兵马装备战船扎根南国防备倭寇并资助山东的军需

合州(四川合川)三江会集于此鱼复(四川奉节)棘道(四川宜宾)褒骆(四川褒城和陕西骆谷)武都(四川绵竹)严道(今四川荣经县)夜郎(古郡名辖境约相当云贵两省境内的北盘江上游地区)会合之地也是一重要地区巴西沪南行台应设在这里它的地域拥有整个四川从威州(四川汶川)茂州(西川茂汶)杂谷(四川理县)天全(四川天全)黎(四川荣经汉源一带)邛州(四川邛崃)昌州(今四川雅安一带)跨过大渡河越过相岭(即相公岭在四川汉源县大关山西)向右绕过东川(云南会泽)乌撒(云南威宁)乌蒙(云南昭通)和水西(贵州黔西)交界完全控制着当地少数民族南渡乌江(贵州大江上游为七星河源于威宁至涪陵入大江)有平越(贵州平越)东北方向上行有清平(贵州炉山)兴隆(贵州黄平)思南(贵州思南)石阡(贵州石阡)思州(贵州思县)铜仁(贵州铜仁)尽于五塞南到沅水(源自贵州入湖南洞庭湖)为止

赣州(江西赣州)临近梅关(在江西大庚县北大庚岭为江西广东的分界处)绵延五岭之塞直到海边连接着大帽山(在江西寻乌县南二百里和广东平远兴宁等县相接)俐头山(在广东和平县西北接江西界)东乡山(在广东广宁县)的主脉为兵家注目的地方是水军步兵的要冲也是一个重要区域南赣岭海行台应设在这里它的地域起自赣州南安(江西大庚)西边有郴州(湖南郴县)桂州(湖南桂阳)临武(湖南临武)蓝山(湖南蓝山)嘉禾(湖南嘉禾)直到楚地瑶人聚集的地方向北有吉安(江西吉安)东北沿山有建昌(江西南城)抚州(江西抚州)这是过去盗贼出没之地下了杉关(在福建光泽县西北杉岭上与江西黎川县接界是江西福建来往的通道)有延平(福建南平)邵武(福建邵武)建宁(福建建瓯)向南绵亘到汀州(福建长汀)漳州(福建漳州)直到海滨沿着海滨有惠州(广东惠州)潮州(广东潮安)广州蔓延到连阳(连州和阳山今广东连县阳山)和临桂(广西挂林)相会向西则止于漓水(桂江上游源出广西兴安县苗儿山西南流至阳朔自此以下称桂江)的交界处

梧州(广西苍梧)控制着楚地的山岭向南延伸到琼州(海南琼山)海滨这是漓潭(广西桂林县南有渐山下有深潭或即指此)牂牁江(今名蒙水)的下游逆截江水的去处是当地土著和汉人的咽喉要地岭西象行台应设在这里它的地域起自梧州东有肇庆(广东肇庆)直到漓口(疑即渐水入海口)东南有罗定(广东罗定)高州(广东高州)雷州(广东海康)廉州(广东合浦)向南直到交趾(今越南)濒临大海渡海有琼州(海南海口)向西溯流三江(黔江郁江桂江)拥有整个广西向北越过秦城(广西兴安)顺着湘水源头有永州(湖南零陵)武岗(湖南武岗)城步(湖南城步)新宁(湖南新宁)靖州(湖南靖县)通往东西延(今广西资源)古泥(在广西三江县)的道路顺着左江(即白江是郁江上游二江之一)向西逆流而上有都匀(贵州都匀)和楚地黔地犬牙交错交界于播州(贵州遵义)夷人居住之地

大理(云南大理)是叶榆(泽名即今洱海)的支流连络着金沙江澜沧江向北抵御着西南少数民族向南控制着老挝缅甸(今缅甸)六沼(今云南及四川西南地区)这是长江上游的一个雄边是一重要区域洱海行台应设在这里它的地方拥有整个云南和西南夷的各部向东经过县度(即悬度因其地多山绳索相引而度故名)出了竹林遍布的山道可以到达贵州的西部边境东边有贵阳还可到达新增设的北缘(不详)陆广(河名在贵州修文县境源出普定县入乌江)赤水(在今贵州毕节县境)乌撒(贵州乌撒)而和泸州(四川泸州)南部交界沿着于伐(土司名在今贵州贵定)镇宁(贵州镇宁)召募民工开凿新路可达泗城(广西凌云)向西南直到交趾官府应在此训练甲兵制定律令公布赏罚主管任免宽其指使加强联系如有盗贼占据山谷府官以本部兵马讨平向台(省级行政机关)报告如果盗贼占据名城蹂躏附近县邑以及异族叛乱台官应以本部兵马征剿并向司马报告边疆告急大兵入侵应以紧急军书飞报司马下檄文给台使(巡抚总督)根据形势变化奔走疾呼响应邻省并按照部队劳逸边关强弱掌握战斗进退

滑台(在今河南滑县东)经过矩鹿(河北平乡)通往天津(天津市)以环卫左辅地区徐州沿着淮河泗水下通盱眙(江苏盱眙)以巩固江南并可东进琅琊(今山东胶南诸城一带)以接应登州莱州力量的不足河南在内地操练兵马开通花园(花园口在河南郑州北为黄河渡口)党子(党子口在湖北光化县均水南岸接河南浙川县界)西南连接上庸(湖北竹山)边界萦绕秦地蜀地控制山南(唐贞观初置十道之一因在华山终南山之南故名辖境包括今湖北长江以北汉水以西陕西终南山以南河南嵩山以南四川剑阁以东长江以南的地区)往北可防守黄河与京师以南形成犄角之势并可补足其不足

太原居西可援助河曲(山西蒲州)遇有急事可向东环卫右辅也可出雁门要塞以接应大同关中陕西之地受四面关山阻隔可以自保凭借山河声势以其人物繁富川河相连可以纾解绥宁河曲的紧张情势江南两湖江西岭南巴蜀云南贵州等地可随蛮夷和海防需要而分其守卫就近声援而调遣军队溯大海沿淮海以援山东入武关(在今陕西商南县西北)过松潘(四川松潘)洮州(甘肃临潭)以援关外或驰驱大道经由冥厄(即河南信阳东南之平靖关)直奔大梁(河南开封)渡黄河以卫京师调动自带粮食的士兵从十五个布政使司获取给养透过大司农经由朝廷裁决都是为了拥戴根本的需要

布政使的管辖范围有的千余里有的二三千里直到蛮荒之地如果容受不法之徒最终他们会进行煽动禁制必须及时

河北东有登州莱州临海通往海州(辽宁海城)盖州(辽宁盖县)西有泽州(山西晋城)潞安(山西长治)太行山有潜伏的戎人河南襄阳(湖北襄阳)地处沔水(汉水上游)下游控制郧阳(湖北郧县)并可西受州(四川奉节)上庸而来的转进部队江北安庆(安徽安庆)是以名城阻断江苏和楚地江南温州总领海路控制海岛夷民芜湖面对濡须(水名今称运漕河或裕溪河)当江北要卫荆南有沅州(湖南常德)统领苗夷(苗族各部)控制黔道关陕阶州(甘肃武都)文州(甘肃文县)控制生番防备川北不测事变巴西有马湖(四川雷波)逼近沪水(今雅砻江下游及全沙江会合雅砻江后一段江流)控制南中咽喉威州(四川理蕃)孤悬乌道之上远制江外南赣潮州承接闽江而与海汛相连岭西(五岭以西)有雷州阻隔交夷(交州夷部)处在穷发庆远(广西宜山)南阻田州(广西田阳)泗州城(广西凌云)西连那丹(不详)通往都泥(江名即黔江下游)滇黔有贵阳总管山路连接荒远楚雄(云南楚雄)处六诏之中右面是哀牢(云南保山)左面是特磨(云南广南)直下车里(云南景洪)老挝以拒南方部族

凡是各分司所镇辖地要受台使命令指挥武监管理要看兵赋多少而定弱郡当合强都专管并向知府报告而受台使命令指挥这样就如同手指和手臂相互配合运动起来即很方便

那些在边地领重镇的官员辖地贫于内地但粮草兵马符节旌旗各级部属都不亚于中原或有增加视其任务而定这种封疆大吏有的是以卿相大臣的身分出任有的是富有声望的台使有的大将虽出身偏将而其威信值得信赖出任的大将要看他们的才力

昌平(河北昌平)屏拥翠微山覆盖京师左边是古北口(长城隘口军事要地在河北昌平)右边是居庸关(在河北昌平)畿辅行台应设在这里这个地区起自喜峰口(河北迁安)出定州(河北定县)西到延庆(北京延庆)是其防地北抵滦平(河北滦平)西部的兀良哈(明代蒙古东部地)要塞永平(河北卢龙)东北极边环海循山外有三坌(不详)白狼(辽宁凌原)险塞是东部异族出入之地左辅行台应设在这里当地连接喜峰口(河北迁安)以滦水(在今河北东北部源出丰宁至乐亭昌黎之间入渤海)为界东到山海关沿海而下到天津是它的防地东北出三卫金人旧地直到兴中(辽宁朝阳)大定(辽宁平泉)东边直捣开原(辽宁开原)铁岭(辽宁铁岭)平定其地

宣府(河北宣化)有偏岭(在辽宁在溪)和飞孤关(在河北蔚县)的关隘物产富饶人民勇猛面对开平(辽宁多伦)咽喉右辅行台应设在这里其地起自怀来(河北怀来)直到桑干河(即永定河源出山西马邑县北雷山东流入沽河)西抵广昌(河北涞源)是其防地北出兴和(河北宣化)广设堡垒开拓沙漠

大同原野平坦内受句注(雁门山)护卫是一散战地区大同行台应设在这里其地内连广昌北出天城(山西天城)阳和(山西阳高)绕过黑河(呼和浩特市东南大黑河)向西到东胜(内蒙东胜)沿浥河(源出甘肃成县西南入西汉水)下偏关(山西偏关)到河曲(山西河曲)保德(山西保德)以大河口(在山西壶关县)为防地渡过黑水(甘肃甘州河)可攻击云内口(在山西忻县)进军集宁(内蒙集宁)拔除丰州(内蒙托克托)要塞

葭州(陕西佳县)向外控制榆林(陕西榆林)左靠西河(自边外经榆林注于无定河)护卫着甘泉(陕西甘泉)的外部延绥行台应设在这里其地东起黄甫(即黄甫川堡在陕西府谷)沿河向西到达花马池(在甘肃盐池)右方怀抱环县(陕西环县)庆阳(陕西庆阳)为其防地向北直达清河(河北清河)向南可修治受降城遗址

宁夏左边有省嵬山(甘肃平罗)右边有贺兰山(主峰在宁夏贺兰县境)是赫连(匈奴族刘去卑的后代)兀卒(西夏部落首领称号)称雄的旧部也是灵武(宁夏朔县)能收取关中洛阳的基地宁夏行台应设在这里修整杨制使(杨延昭)当年的要塞东起花马池最东到兰州(甘肃兰州)是其防地向北越过贺兰山直到燕支山下

甘州(甘肃张掖)连接新秦(陕西神木)土地数千里一城独峙控制着西部异族的生命河西行台应设在这里它东起庄浪(甘肃庄浪)西到嘉峪关(甘肃嘉峪关市)向南绕过西宁归德(甘肃贵德)渡过碛石(不详)直到河州(甘肃临夏)都是它的防地出酒泉修整瓜州(甘肃安西)沙州(甘肃敦煌)边塞横向自保以维持西部边陲有余力可蓄养兵马投入其他边邑以解决急难其相附郡县则分属各自台府

畿辅有保安(陕西延发)延庆(北京延庆)顺天(北京)可献出拱卫京师的余力左辅有永平(河北永平)河间(河北河间)天津右辅有保定万全(河北怀安)大同有大同忻(山西忻县)代(山西代县)岢岚(山西岢岚)保德(山西保德)等地延绥有延安环县(甘肃环县)宁夏有六卫(不详)中卫(宁夏中卫)靖虏(宁夏靖远)固原(宁夏固原)静宁(甘肃静宁)隆德(宁夏隆德)兰州金县(甘肃榆中)河西有甘川(甘肃张掖)凉州(甘肃武威)肃州(甘肃酒泉)庄浪西宁镇番(甘肃民勤)永昌(甘肃永昌)河州(甘肃临夏)以资助其牧工匠给养铸造之用民夫的运输筑城修堡疏浚河道征调巡逻花费较中原要高司农应当放宽此地的赋税徭役使他们得到休养生息极度疲劳之地也可不向国家贡赋藩司(布政使)登记这些地区的收入只按藩司每年总支出的十分之三四征调上交不足之处仰仗中原供给

漕运和开中(商人运粮入仓后凭证到各转运提举司提取食监叫开中)的粮食京师用不完的便可送往边塞胶州和莱州负责关东(山海关以东)汴渠(汴河)屯氏河(黄河下游故道这一)的漕运沽河(蓟运河源出河北遵化)潞河(今潮白河为北运河上游)负责京畿地区的漕运分出一部送往万全(河北怀安)桑干河负责大同漕运淇水(源出淇山南流至河南汲县入黄河)沁水(源出山西沁源南流至河南武陟入黄河)漕运大行山行于黄河黄河漕运延绥行于渭水到达陕西接济宁夏河西地区粮食不能漕运要靠牛车驼驴运输

做整河道灌溉土地筑仓储粮大司农要供应畚锸并供给一些牛具金铁等物品

凡军队士兵中原的厚土烈风山箐水国之人能当兵者数量很少

边地先向土著百姓征兵检阅他们的子弟蕃息收养不足者请国家跨省调济

中原地区对于士卒的调治不要逾限十八岁入伍六十岁退役残疾得病兔其赋役子弟青年从军经过检验武艺娴熟矫捷勇猛者派人训导

榆关(山海关)向西直到大同百姓比较勇猛延绥灵州(宁夏灵武)朔州(山西朔县)环卫(宁夏中卫)庆州(甘肃庆阳)地区百姓十分勇猛从庄浪越过河州甘州凉州洮州岷州之间百姓较勇猛都以家丁子弟的强悍闻名天下泽州潞州太行河北山东则长于弓马登州莱州的海船冒着砍头的风险贩运私监谋利南阳的毛葫卢兵(乡兵)以桑弓毒箭闻名郧阳人口繁杂依大山沿汉水上行南通上庸(湖北竹山)蜀郡(四川成者一带)流民的后代庐州凤阳的民风仿效江北轻生乐祸舒州(安徽怀宁)皖城(安徽潜山)六安(安徽六安)茶山猎手善用强弓药箭人体中箭则穿孔糜烂木陵关(在河南光山)黄土关(在河南信阳)新市(湖北京山)一带的山脊是兵家必争之地依托山寨步战者能以寡击众太原汾州辽西(河北阳乐)易县(河产易县)定襄(山西定襄)之间是古代赵国代国旧地百姓比较勇猛京口军士剽悍凶猛沿着江海的以浙江为弱义乌(浙江义乌)的步兵青溪(浙江青溪)的亡命之徒后代尚存徽州的行商善于击剑宣州径县喜爱用弩射猎在江东最为强悍福建广东临海者习惯用船靠山者习惯步行如猿猴跳跃飞瓦爬竿赣州抚州汀州建昌依山者贪利轻生抚州建昌表现尤甚辰州沅州向西起自永定(湖南大庸)竿子(硝南凤凰)直到云南贵州宋江(四川古宋县内)蔡山(四川雅安县)乞猡(不详)是西南地区特别强悍者蜀地沿江有巴郡渝州的遗风汶州黎州松潘一带山岭高耸天际东绕马湖(四川屏山)沪州直到黔江西阳土司各有标枪利箭火器皮革等武具耐劳走险乐死好斗南宁太狼家(不详)到泗城州再向西兵员不下数十万各地自保是一个不到外地作战的兵员区

其他零星的一县一乡颇有强劲凶悍之徒各府太守武监应据人数多少召募不像府兵纩骑(唐代宿卫乓)厢军(宋代城市周围的禁军)卫所(明初军队编制一郡设所连郡设卫)用额定人数签调老死子孙而诛及疲劣那么上下几百年中国的人才则可根据时间推移而派上用场

士卒弃父母冒霜露踏尸骨入水火不顾生死作战乃因为其上司是清白廉洁将领使其吃粗粮青菜终年不能喝酒吃肉又没有赌博骑马射箭之乐不能携美女听音乐靡滥柔暖妖娈弦索之戏那么情懒离散的状况就不能禁止所以常设牛酒多发金钱才能收买桀骛不驯者死心效力何况旗帜帷幛弓矢刀矛火器马匹鞍鞯之精铣一般不到第二年就坏了呢

间谋侦探游宾说客敢死之士的往来费用国家不能在经费中支出可把权力下放给各布政使放宽上报尺度如果像往昔那样烙守司农规定前方将帅不能申请申请又得不到回答或回答得不及时那就先失处理军务的时机再加上死守法令的文官加以掣时这只能约束庸人愚夫而犯了削弱自己力量的错误

如今中国产地可分八块得到的粮食可以不上交大司农其滂溢横射有天下全利的只有盐政最高淮安通州秦州隶属两淮监田北边供应陈州汝州南边供应长沙获利占天下三分之一长芦(河北沧县)统领北方海滨盐田供应京畿山东统领胶州滨州(山东滨县)乐陵(山东乐陵)盐田供应徐州邳州解池三场(山西运城监池明代分其为中西三场)供应两河(河东河西)和泽州沁州陕西有灵州盐他和西和井(甘肃西和县盐井)供应陇石(陇山以西到黄河以东)河西山丹(甘肃山丹)红盐居延(甘肃额济纳旗)白盐供应本地浙江统领许村(浙江海宁)仁和(在今浙江杭州市)嘉兴松江宁波绍兴温州台州盐田供应吴会(今江苏东部浙江西部)福建供应本省广东供应岭东南海北同时供应广西向北供应衡阳实庆(湖南邵阳)云南黑白井盐供应本地四川统领成都富顺(四川富顺)育川(四川长宁)荣昌(四川荣昌)大昌(四川巫山)开县(四川开县)盐亭(四川盐亭)等地盐吉供应本地它们有的凭借盐产有的凭借转运隶属于台府转运所得和产盐所得除去杂税几乎要把太仓(京城粮仓)的一半划给各布政使掌管了开中的商人听任他们自买煮盐器具随用随取

四川两湖六安霍山是茶叶产区同时还出产铅锡炉柑橘苎麻和竹木吴松(即吴淞太湖最大支流又名苏州河源出太湖东北至上海嘉定入海)的蚕茧沿江的芦苇鱼利山后的石煤边地和外国通商福建广州有外船浒墅(在江苏吴县)临清(山东临清)九江(江西九江)芜湖梅岭(大庚岭)钱塘(在今浙江杭县)等地都是开放关市买卖船只繁多如棋布丝萦时被强取豪夺

让布政使统一管理各项收入汇集余额以助其他边镇财政歉缺布政使不向中央报告其经济收支各部也不向布政使限定应交的数额一切等到九年奏明出纳以上缴财政节余这样即可凭借财政赢余整顿军队精制武器扩建城堡增加奖赏鼓励智勇之士奔走边地效命疆场听天子使令如此中国的财政便足以自供兵员足以自强智慧足以自名了不要因一人怀疑天下人也不要以天下为个人私有物休养生息励精图治兵精粮积威震天下洗秦愚刷宋耻以此保证国运长久宽衣冠冕受仁义养育培植的士民足以卫家卫国而无所忧虑了