记武王嘱告周公辅佐太子，并告以为政之法。“五权”取自篇中。

维王不豫，于五日召周公旦，曰：“呜呼，敬之哉！昔天初降命于周，维在文考，克致天之命。汝维敬哉！先后小子，勤在维政之失。政有三机、五权，汝敬之哉。克中无苗，以保小子于位。

“三机：一疑家，二疑德，三质士。疑家无授众，疑德无举士，直士无远齐。吁，敬之哉！天命无常，敬在三机。五权：一曰地，地以权民；二曰物，物以权官；三曰鄙，鄙以权庶；四曰刑，刑以权常；五曰食，食以权爵。不承括食不宣，不宣授臣。极赏则淈，淈得不食。极刑则仇，仇至乃别，鄙庶则奴，奴乃不灭。国大则骄，骄乃不给，官庶则荷，荷至乃辛。物庶则爵，乃不和。地庶则荒，荒则聂。人庶则匮，匮乃匿。呜呼，敬之哉！汝慎和，称五权，维中是以，以长小子于位，实维永宁。”

武王生病，于初五日告诉周公旦说：；啊呀，要重视它啊!从前上天开始降命给周，是在先父文王之时，文王能得到上天之命。你要认真辅助太子诵，勤察为政的失误。为政有三机、五权，你要认真研究它啊。要能持中不偏，无务细微末节，以确保太子在位。

三机是：一，与家族背离；二，不合道德；三，不学无术。

背离家族者不让他管理众人，违背道德者不举荐他任事，不学无术者不委以重任。唉，重视它啊!天命没有定准，要认真审察三机。

五权：一是土地，土地用以调控人口；二是事务，事务用以调控官员；三是都邑，都邑用以调控城镇居民；四是刑法，刑法用以调控赏赐；五是俸禄，俸禄用以调控爵位。

不遵守法令，就不发俸禄。过度赏赐则财用屈竭；财用屈竭就不得食用。过度施刑就会结仇，结仇过深会反叛。都邑之外人作为奴婢，奴婢才不会灭绝。封国太多就会自满，自满就不会奉上。官多了就事物繁多，多得过分就烦碎了。事情多就杂乱，杂乱了就不和谐。土地多就会荒芜，荒芜了就令人担心。人多了就会溃散，溃散就会逃亡。唉，重视它啊。你要认真协调衡量五权，用得适中，以抚养太子在位，实际上就有永久的安宁。”